“哪里有急难险重任务，崖州区民兵应急分队队员就战斗在哪里。”今年春节期间，80多名身着迷彩服的民兵应急分队队员开赴到南山景区现场，主动协助交警管控车辆，疏导人流，有序引导，防止拥挤踩踏;协助城市管理局对流动商贩进行劝阻，告诫游客们保护生态、文明出行、禁烧高香、景区免费派香，不要上当受骗;和环卫工人一起打扫卫生，清运垃圾，使市民、游客平安祥和地度过猴年春节黄金周。

　　一年多来，在崖州区委区政府的正确领导下，在崖州区人武部的具体指挥下，民兵应急分队在执行参与城市建设管理、维稳处突、抢险救灾、森防消防、社会综合治理等任务中发挥了突击队的作用，特别是在“百日大会战”、“春节黄金周”等综合整治和服务活动中，配合地方执法部门在外围维持秩序，确保了整治服务活动顺利进行，取得了良好的社会效果。

　　“崖州尖兵”昼夜执勤

　　力保春节景区秩序井然

　　“您好，景区里已经没有停车位了，请走右边的路把车停到村民家的临时停车位。”这是今年2月8日大年初一，崖城村民兵营长陆卫平在南山景区门前协助交警引导旅游车辆停放的情景。像陆卫平一样放弃了春节休息时间，到景区外执勤保障旅游秩序畅通的民兵，在崖州区还有80多名。

　　春节期间，崖州区游客大增，南山、大小洞天两个5A景区客流量居高不下。仅大年初一当天，便有5.5万余名游客涌入南山景区，景区形势严峻。崖州区人武部立即启动应急预案，组织80多名民兵迅速前往景区增援，到重要区域站岗执勤，协助区政府各部门工作，打赢了猴年服务地方的“第一仗”。

　　记者注意到，在南山、大小洞天等景区，每隔二三十米就能看到民兵们在现场维持秩序的身影。虽然当时正是崖州瓜菜大量上市的高峰季节，作为家庭主要劳动力的崖州民兵却依然战斗在一线，一连几天早上不到7点就赶到各自岗位集合、一站就是一天，有的协助城市管理局对流动商贩进行劝阻，有的告诫游客们保护环境卫生、文明出行;中午忙时只能蹲在路边扒几口盒饭，下午又要协助环卫工人一起打扫卫生，清运垃圾。

　　崖州区民兵很多都是本地人，有的民兵家就在景区附近的村子里。春节期间，不少村民为了赚钱，把生意做到了景区门口，私自摆起了地摊;每当看到自己的家人或者邻居朋友在扰乱旅游秩序的时候，民兵们就发挥带头作用，协助城管局、旅游文体局的工作人员劝阻村民的不当行为。

　　协调处理1起车辆刮断农户电线纠纷，6起车辆刮蹭事件，劝阻农户私自收取游客停车费，对南山景区101个临时停车场全程指挥管控，安全引导车辆停放14960余台次……问起负责现场指挥的崖州区人武部政委闫强，处理的突发事情多到自己都记不清了。

　　春节黄金周期间，崖州区民兵应急分队涌现出崖城村民兵营长陆卫平、雅安村民兵营长邢伟清、城西村民兵营长洪明雄、南山村民兵营长胡祥明、拱北村民兵营长赵良优等一大批优秀的民兵干部，服从命令、恪尽职守，带领本村民兵坚决完成了黄金周期间旅游秩序保障任务，是全区31个民兵营长中的杰出代表。正是这些民兵们坚守岗位，辛勤付出，实现了黄金周期间崖州区各景区的秩序井然。
　
　　在三亚市春节黄金周总结大会上，崖州民兵应急分队还被省委常委、市委书记张琦点名表扬，被称为“崖州尖兵”，成为新崖州一张亮丽的“名片”。

　　军事化管理连队化生活 铸造维护地区平安的生力军

　　据了解，2014年12月，三亚撤镇设立四个区，成立了崖州及其他四个人武部，撤销了原基层武装部。同时，也开启了全国绝无仅有的县(市、区)人武部直管村(社区)民兵的先例。

　　闫强告诉记者，成立之初，为建强配齐民兵队伍，跑村串户摸清民兵队伍的底数，着手成立了民兵应急分队，并针对黄金周期间景区人流过多可能发生拥挤踩踏，及时修订完善战备方案和应急处突预案，及时开展有针对性的演练。

　　成立伊始，崖州区人武部采取听取汇报、现场察看、座谈交流和问卷调查的形式，对全区31个村(社区)开展武装工作专题调研，探索直管民兵营模式下的抓建思路，并得到了崖州区区长蒲慧芳的大力支持。

　　区人武部会同组织部门，经过全面考察，一批当过兵、责任心强、学历高、爱武装的人顺利走上了民兵营长的岗位，一些暂时不符合要求但有潜力的也被列入民兵营长重点培养对象。

　　此外，还通过制定刚性法规强化武装工作的地位作用。联合区委区政府出台了《崖州区武装工作考评细则》和《崖州区民兵干部选拔任用意见》。其中明确规定，武装工作考评不达标的单位和个人，年底不得评为先进单位和先进个人;未经人武部推荐，不得列为民兵干部候选对象。

　　“有为方能有位，无为就要让位!”崖州区人武部部长何大云告诉记者，只有手里掌握一支随时能拉得出来、冲得上的常备化应急民兵力量，才能增强武装工作的份量，打消地方领导对武装工作的各种疑虑，拉直他们心中的问号。结合民兵整组，按照“正规化建设、军事化管理、专业化训练、多样化使用”的要求，组建了 100%由退伍军人组成的常备化民兵应急分队，实现了“队伍常备、任务多能、作用明显”目标。

　　俗话说，练兵先练官。要想高起点、高质量地完成今年的民兵整组任务，必须加钢淬火锻造一支过硬的民兵干部队伍。于是，崖州区人武部依托三亚警备区教导队，军事化管理，连队化生活，对全区62名民兵干部开展了为期一周的封闭式培训，通过理论授课辅导、讲述战斗故事、学习法规制度、苦练军事技能、交流学习体会、组织岗位比武，号召广大民兵干部争当“有灵魂、有本事、有血性、有品德”的新一代革命新人。

　　“崖州区民兵队伍作为撤镇设区的首支应急分队，不仅经受住了春节旅游黄金周带来的考验，而且发挥了尖刀作用，成为一支维护稳定、保护平安的新生力量。”三亚市委常委、统战部长、崖州区委书记陈正光说。

　　辛勤付出不言语 紧要关头显风流

　　在三亚文明程度不断提高的过程中，崖州区民兵应急分队在默默地奉献着自己。他们没有固定工资，但关键时刻，总能看到他们忙碌的身影，为百姓排忧解难，帮助群众生产自救。这支队伍给群众的印象是动作迅速，处置突发事件能力强。

　　2015年春节是撤镇设区后的第一个黄金周。大年初一，作战值班室接到区应急办的紧急求救电话，南山景区游客猛增已达警戒线水平，请求人武部派民兵应急分队协助维持秩序。一小时之内，近百名应急民兵集结完毕。在人流量最多、危险系数最大的南山十字路口，崖州民兵们手挽着手、肩并着肩，用人墙把将人行道和机动车道隔离开来，在汹涌的人潮中构筑了一条绿色的安全通道。整整七天，从早到晚，这支被作为预备队的队伍却发挥了主力军的作用，共疏导游客30余万人、车辆6万余台次、清理垃圾10余吨，保证了春节黄金周期间南山景区的安全平稳、井然有序，打赢了撤镇设区后新春服务“第一仗”。

　　在2015年7月份拆除金阳光小区违法建筑现场，崖州区民兵应急分队队员连续日夜守护现场，确保现场稳定平安。

　　11月下旬，区人武部积极响应区政府号召，成建制组织民兵开赴村组一线，参加2015年冬修水利大会战，帮助当地群众开展河道修补、水源踏勘、水渠平整等工作。

　　在“百日大会战”环境综合整治行动上，他们协同交警、执法人员维护交通秩序……

　　在今年召开的市六届人大七次会议上，崖州区应急民兵队伍建设也引起了市人大代表的关注。市人大代表冯亮说，崖州区民兵应急分队是一支招之能来、来之能战、战之能胜的队伍。他们曾经出现在很多个场合，南山景区、海边、中心渔港、拆除金阳光小区现场，哪里有需要哪里就看到他们迷彩服的身影，这得益于崖州区人武部的领导有方，也得益于民兵肯付出、不求回报的精神。

　　冯亮说，民兵平时没工资，但区人武部一呼就到位，很是难得。而且里面还有四位具有见义勇为精神的队员，如：郑联盟，看见坏人持刀入室，他数次组织人员协助抓捕，保证后头山一方的安全;民兵陈增毅勇斗8名破门偷盗人员，并将一名犯罪嫌疑人交给警方，破40多宗案。他建议，市委市政府、警备区及崖州区委区政府要多关心和关注崖州区应急民兵队伍建设，一是培养应急民兵为村干部或村后备干部;二是有就业机会优先照顾;三是给区民兵应急分队适当增加工作经费。

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