随着我国经济的发展，城市规模不断扩大，城市化的速度也是突飞猛进。城市用地需求也在不断的扩大。但是我国在建国初期一直是农业大国，国家对农业集体所有用地的保护政策也是从未放松过，但是伴随着城市化的发展，农业也实现了现代化，农村也需要城镇化。所以原有的土地制度与当今的经济发展程度格格不入。

随着十八届三中全会召开日期的确定，各类改革憧憬再度引发市场“浮想联翩”；而呼声极高的“土改”，近来似乎出现了新进展。本月29日，国土部起草的《节约集约利用土地规定（草案）》（征求意见稿）公开向社会征求意见，其中允许农村闲置宅基地实行自愿有偿退出引发了市场广泛关注。

作为土改先锋的代表，海南已经在试点宅基地参与旅游试点开发，并取得了不错的效果。早在今年3月份，有媒体就报道，海南在试点农村集体土地参与旅游开发。对此，海南省住建厅表示，将积极探索乡村旅游发展新模式，会同国土部门研究探索农村宅基地的自由流转，规范农村宅基地的使用方式，进一步释放当地经济发展的动力。同时，农村会结合海南国际旅游岛建设的要求，利用农村集体建设用地积极发展观光型农庄等乡村旅游，吸引城市居民到乡村投资和消费旅游。

业内人士也表示，农村宅基地的确权工作，将为国际旅游岛的建设提供支持。特别是与国际旅游岛相关的产业，如地产和现代服务业和公共设施的建设，对土地的需求量将相当巨大。

农民之前的用地作为集体用地，不管是征收还是发放所有权都归集体，所以即便土地是自己承包的，自己的权利也是有限的。而这次“自愿有偿”的推出方案不仅把宅基地盘活了，同时也保障了农民的土地权利。

海南土改相关个股罗顿发展、罗牛山、海南橡胶以及海南高速在早期的土改试点中取得土地使用权，建造的别墅、工业园、橡胶园以及住宅区等等不仅带动了当地经济的发展，也提高了当地农民的收入和生活水平。海南作为国际旅游岛的战略规划，让海南成为旅游地产和养老地产的热土。所以这次土改热潮的再次来袭，一定会给海南房地产市场的发展带来新的高潮。