从2015年12月31日上午召开的海口市委十二届十次全会暨市委理论研讨会、全市经济工作会议上获悉，“十三五”时期海口将为率先在全省全面建成小康社会而奋斗。

       努力实现人民生活水平和质量普遍提高。现行标准下的贫困人口提前全面实现脱贫，城乡居民收入增长与经济增长同步、力争达到全国中上水平。物价水平保持在合理区间，加大和改进公共服务供给，就业、教育、文化、医疗、交通、住房等公共服务体系更加健全，进一步提升社会保障水平，率先实现城乡公共服务一体化。

       努力实现城市文明程度和市民素质显著提高。建成全国文明城市和国家卫生城市，力争成为全国首批健康城市。

       生态环境质量始终保持一流水平。改革开放和民主法治取得新进展。

       我们的目标是这样的：率先在全省全面建成小康社会

       城市是这样的

       关键词：花园城市

     “300米见绿 500米见园”让城市更绿更美

   “ 十三五”时期，海口将积极创建生态园林城市，加大城市绿化、美化、彩化力度，把海口建设成为绿树成荫、鲜花常开的现代化热带滨海花园城市。

      《中共海口市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，未来五年，海口将深入实施“300米见绿、500米见园”工程、“增荫添彩”工程、园林精品工程以及立体绿化工程，统筹推进城市公园、街边游园、街心绿地、乡村公园、花园单位、花园小区等建设，增加城市总体绿量，提高城市“绿视率”和“花视率”，增强城市绿化美化的立体感。增加城市公共绿地面积，优化绿地布局，成规模和连片种植省树省花。

      此外，以交通主干道、主要河道和海岸线为重点，坚持乔、灌、花、草相结合，实施绿化、园林改造升级，努力建成生态效益好、景观效果佳的道路河道海岸绿化体系。大力提升城市园林绿化管养水平。

      关键词：多规合一

      南渡江沿江开发利用 纳入主城区建设重点

     “十三五”时期，海口将进一步落实全省“多规合一”总体规划，统一规划海口空间布局，落实主体功能区规划，控制城市规模和增长边界，强化生态环境指标约束，统筹协调各类规划指标，形成引领全市建设发展的“一张蓝图”，努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

      同时，完善带状组团式城市空间布局，构建“一城两带五廊”的市域空间布局。以“一江两岸”为骨架，将南渡江沿江地区的开发利用纳入主城区建设重点。紧扣“多规合一”改革，完善相关地方立法，深化城市管理综合执法体制改革。

      关键词：旧城改造

      力争2020年基本完成棚改 西海岸打造新的城市中心区

     “十三五”时期，海口将同步推进旧城改造与新片区建设，力争到2020年，基本完成棚户区改造任务。

       坚持以棚改促建设，高起点规划、高标准建设棚改项目，运用好国家棚改新政策，实行货币安置，统筹推进旅游公厕、垃圾中转站、居委会服务场所、社区文体广场、公共停车场等公共服务设施建设。

      同时，加快推进西海岸片区的扩容提质，打造成为新的城市中心区。严格保护和充分利用南渡江、东海岸的自然生态本底，有序推进江东片区开发。

      关键词：区域发展

      “海澄文”加快一体化

      未来五年，海口将全力打造区域发展新增长极，加快推进“海澄文”一体化省会经济圈。

      积极推进绕城高速二期、铺前大桥、琼北滨海旅游公路、“海澄文”城际轨道等区域一体化交通工程建设，协同推进区域水网、电网、气网、光网等建设。

       坚持产业发展协同化，放大海口国家高新区、海口综保区、美兰国际机场及临空产业园区的“三区叠加”优势，促进资源高效配置，实现区域经济深度融合、集聚集群发展。建立合作机制，建设“飞地产业园”，发展“飞地经济”。力争到2020年，海口、澄迈、文昌三市县以占全省五分之一的土地，实现地区生产总值占全省50%以上的目标。

       坚持生态保护整体化，结合“多规合一”生态红线的划定，加强在水资源保护利用、节能减排等方面的合作，建立生态保护协作机制，打造“海澄文”一体化生态示范区。

      坚持公共服务同城化，注重区域社会建设的有效衔接，密切就业、养老保险、户籍制度改革、教育医疗服务等方面的合作，联手解决社会治理、城市管理中的新情况新问题。

      建立与一体化相适应的跨行政区管理机制。

      依托“海澄文”一体化，统筹整合海口江东组团、海口综合保税区、美兰空港保税区、美安生态科技新城以及澄迈老城经济开发区、文昌木兰湾新区（包括三沙市战略腹地）等琼北核心区域和板块资源，积极筹建海口国家级新区。

       生活是这样的

       关键词：菜价

       组建“菜篮子”集团 让市民吃上“便宜菜”

       会议审议的《中共海口市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，要组建“菜篮子”集团公司，努力实现保质、保供、稳价，让人民群众吃上“放心菜”、“便宜菜”。

       规划建设大型农产品批发市场和一批公益性农贸市场；加速蔬菜生产基地规模扩容，配套产地冷藏设施；大力扶持培育蔬菜专业合作社和蔬菜种植家庭农场；畅通农产品流通体系，推广直供直销模式；积极推动蔬菜产业政策性保险，建立蔬菜质量安全追溯制度。

       关键词：交通

       规划建设大容量快速公交系统和城市轨道交通系统零换乘

       规划建设大容量快速公交系统和城市轨道交通系统，基本建成“零换乘”交通枢纽，实现港口、高速公路、铁路、机场的无缝对接，构建连接岛内外便捷的海陆空立体交通体系。

       继续深化海口港与湛江港、北部湾港的合作，努力将海口港打造成为区域性航运枢纽。

       推进美兰机场货物转运中心建设，努力把海口空港打造成为连接内陆与东南亚及洲际的国际航空转运枢纽。积极推进海口—湛江的高速铁路融入国家高铁网，规划建设疏港大道。

       关键词：教育

       加大学位供给，普及高中阶段教育 贫困学生上高中将免费

      “十三五”时期，海口要大力发展教育事业，加大学位供给，完善义务教育免试就近入学、外来务工人员随迁子女就学政策。

       加强公办幼儿园建设，鼓励普惠性民办幼儿园发展。

       全面普及高中阶段教育，率先对家庭经济困难的学生实行普通高中免费教育。加快发展中等职业教育，深化产教融合、校企合作。每个区新建1所特殊教育学校。筹建国际旅游、足球、酒店管理等特色院校。

      关键词：改革

      推进农村改革实行“三权分置”

      未来五年，海口将深化农村土地制度改革，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，实行“三权分置”，按照依法自愿有偿原则，引导农民以多种方式流转承包土地的经营权，以及通过土地经营权入股、托管等方式，发展多种形式的适度规模经营。

      同时，加快培育农业产业化龙头企业、农民合作社、专业大户等新型农业经营主体；积极发展家庭农场，提升农户家庭经营能力和水平。积极推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。加快农村金融、农业保险制度创新。完善农业保障制度。加快推进供销社改革。

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