2016年第一天早晨8时许，三亚湾已是游人如织，市民和游客或在树下闲聊、或在海边嬉戏、或在广场欢歌曼舞……洋溢着节日的欢乐气氛。来自哈尔滨的陈大姐在三亚湾尽情游玩，畅享椰梦长廊、碧波戏浪的美好风光。她说，三亚的气候太好了，风光也美，环境干净整洁，城市管理有序，过冬休闲的老乡也多，这里就是他们的第二故乡。她每年都会加入“候鸟”志愿者的行列，一起维护美丽三亚湾的环境卫生和市容秩序。

　　2016年元旦、春节“两节”到来之际，天涯区多部门联动，多措并举，努力为广大市民和游客营造良好的度假环境。相关职能部门开展一系列工作，制定相关保障方案和应急预案，进一步完善工作机制，将常态化管理与应急机制相结合，重点加强旅游市场整治、安全生产和城市管理工作。通过成立6个旅游市场整治暗访组和7个管理服务中心等措施，确保广大市民和游客度过安乐祥和的节日。

　　理念： “管理+服务”新模式

　　为及时处置城市管理问题，提高城市管理和服务能力，提升城市文明程度，树立城管执法队伍新形象，元旦期间，天涯区启动“城管服务110”试运行，24小时全方位为市民和游客提供服务，由过去单一的管理模式变为“管理+服务”新模式。

　　天涯区副调研员倪少良称，三亚湾是市民和游客聚集密度较大的区域，天涯区将重点做好三亚湾管理服务工作，通过设立游客服务岗亭和志愿者服务站，提供便捷服务，让广大市民和游客畅享椰梦长廊的美好风光。

　　天涯区将在三亚湾首批设立新风路与三亚湾路交汇处西侧、三亚湾1号公厕西面、海月广场处、三亚湾金鸡岭广场处、原龙兴海鲜一条街对面停车场处、三亚湾路转弯角停车场处、海坡村南门处等7个“城管执法110”游客服务岗亭，畅通城市管理相关的服务渠道，还将提供免费WIFI等便民服务。同时，为做好城市管理调查、取证工作，解决被执行人拒绝签收、签名或对无主违规物品现场无人认领进行暂扣等问题，天涯区将建立社会见证员备案制，强化社会监督职能，优化社会执法环境。

　　此外，在三亚湾区域，天涯区还设立了海月广场东西两侧、三亚湾金鸡岭广场处、海坡村海虹广场处等4个天涯区志愿者服务站，每天上午9时至11时、下午15时至17时为市民和游客提供服务。

　　监管：

　　明察暗访规范经营秩序

　　为进一步加强天涯区旅游市场监管力度，规范和净化旅游市场经营秩序，依法严厉查处违法违规经营行为，促进旅游、文化市场的规范有序，天涯区2015年12月31日至2016年2月29日期间，在全区范围内开展集中整治旅游市场工作。

　　同时，为做好天涯区旅游行业监管工作，及时发现并解决海鲜排档和水果摊位存在的“欺客宰客”等问题，有效维护旅游服务市场秩序，天涯区成立了6个旅游市场整治暗访组，分别对河西片区、凤凰片区和天涯片区的旅游市场和企业进行明察暗访。

　　天涯区副调研员王瑞林对说，区物价部门工作人员将对海鲜排档和水果摊位进行明察暗访，重点检查海鲜排档经营者是否落实“一物一图案、一标签、一标价”的明码标价制度，水果经营者是否按规定的内容和方式明码标价;海鲜排档经营者是否按规定执行政府公布的差价率管理制度;是否存在所标示的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等有关内容与实际不符等诱骗交易的非法行为等。对存在的问题，将做到发现一起严厉处理一起，确保旅游服务市场平稳有序。

　　管理：

　　沙滩保洁工作责任到人

　　为营造干净、整洁、优美的城市环境，展示三亚城市新面貌，连日来，天涯区进一步推进三亚创建全国文明城市工作，全面治理辖区内车辆乱停乱放、游商走贩、占道经营、非法广告等不良现象及一些不文明行为。

　　在三亚湾沙滩绿地管理方面，天涯区加大沙滩保护宣传教育工作，在三亚湾全线设置各种宣传警示标语。如“禁止随意丢弃垃圾”、“共同维护美丽的沙滩环境”、“禁止燃放烟花爆竹”、“禁止车辆在沙滩上乱停乱放”、“禁止乱搭帐篷”、“禁止在沙滩上烧烤”等提示及告示牌400余块，加强对市民游客的宣传教育，更好地维护沙滩保洁成果。与此同时，天涯区环卫部门还将三亚湾沙滩保洁队划分为3个保洁小分队和1个中晚班保洁小分队，不间断地进行清扫保洁。每个分队设立一名队长，明确责任目标，明确工作重点，实行目标责任管理，做到“定人、定岗、定任务”管理，责任到人，养护到位。

　　排查：

　　消除各类安全生产隐患

　　目前，天涯区正在开展安全生产大检查和打非治违专项整治行动。区里对安全生产工作进行“再部署、再检查、再落实”，按照“零容忍、严执法、全覆盖、重实效”的总要求，全面加强各重点行业领域的安全检查。对排查出的事故隐患，要求及时整改消除，严防事故发生。重点抓好交通运输、危险化学品、旅游市场、人员密集场所等方面的安全检查。加强节日期间应急值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生各类生产安全事故和突发事件，要及时、准确上报，并启动应急预案，有效开展应急救援和处置。

　　天涯区副区长冯霖川称，2015年以来，天涯区生产安全事故呈现总量持续下降的良好态势，但部分行业领域安全隐患仍较为突出。2016年元旦、春节，处于安全事故多发期，为了切实做好“两节”期间安全生产工作，区里将切实把安全责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个企业、每个岗位，有效消除各类安全生产隐患。

　　天涯区委书记张可说，冬季旅游黄金期是检验我们工作的重要时刻，天涯区将一如既往地严格按照市委、市政府的相关工作要求，全力做好各项服务和保障工作。同时，以问题为导向，以十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，努力建设“精美天涯”，为市民和游客提供一个舒适祥和的生活及旅游度假环境。

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