公办幼儿园难进，民办幼儿园太贵，这种尴尬让不少家长“挠头”。1月4日，海南省教育厅发布《海南省普惠性民办幼儿园认定及管理暂行办法》(以下简称《办法》)，这无疑是给了海南家长注入一针强心剂。被认定的民办幼儿园为自愿转型为普惠性民办园，执行保教费的收费标准控制在当地同级别公办自收自支幼儿园收费标准的1.5倍以内，并主动接受政府有关部门的财务监管。

       据了解，从2016年开始，海南省全面启动幼儿园等级评定。幼儿园等级按从高到低共分为六个等级：省示范、省一级、市县示范、市县一级、市县二级和市县三级。

       办园时间在一年以上的才能申请

       根据《办法》，普惠性民办幼儿园的认定对象是指设立条件、保育教育质量达到市县三级幼儿园及以上办园水平，受政府委托和资助提供学前教育服务，并执行保教费收费控制在同地区、同级别公办自收自支幼儿园收费标准1.5倍以内的民办幼儿园。凡符合区域性幼儿园建设发展布局规划，由国家机构以外的社会组织或者个人利用非财政性经费举办、办园时间在一年以上的民办幼儿园，均可向当地教育行政部门提出申请。

       普惠性民办幼儿园的认定原则主要有依法办园、安全性、自愿参与等3项。根据《办法》规定，被认定的民办幼儿园必须依法办园，坚持依据幼儿身心发展规律、有效促进幼儿身心全面健康发展的正确办园方向，幼儿园应做到办园资质合格、办园行为规范、保教质量合格、收费和经费使用合规。凡存在违法办园行为、小学化教育倾向严重、年检不合格者或年检暂缓通过限期整改后复检不合格者，一律不得申报。

       同时，被认定的民办幼儿园办园场地独立设置，且周边无污染(含空气、水源、噪声污染)、园舍坚固、配备设施无隐患且能基本满足幼儿园保教工作需求。凡近两年内发生过较为严重安全事故或者办园环境中存在严重安全隐患的，不得申报。此外，被认定的民办幼儿园为自愿转型为普惠性民办园，执行保教费的收费标准控制在当地同级别公办自收自支幼儿园收费标准的1.5倍以内。

       普惠性民办幼儿园每年认定一次

       据介绍，普惠性民办幼儿园认定的程序主要包括自愿申报、组织评审、公示认定、签订协议、上报备案等5步，按照属地管理原则，具备条件的民办幼儿园每年1月底前向所在市县教育行政部门提出书面申请。海南省将利用中央、省级及市县财政学前教育发展资金支持民办幼儿园发展，对普惠性民办幼儿园给予重点扶持；将普惠性民办幼儿园教师纳入各类幼儿园培训项目，与公办幼儿园园长、教师享受同等的培训政策；建立公办幼儿园与普惠性民办幼儿园对口帮扶机制，提高普惠性民办幼儿园的管理水平与保教质量；在政策允许范围内给予其他扶持。

       按照《办法》规定，普惠性民办幼儿园每年认定一次。经认定的普惠性民办幼儿园有效期为3年(普惠性民办幼儿园办园园址发生变更的，需重新进行普惠性民办幼儿园认定)。在有效期内，普惠性民办幼儿园的退出视具体情况处理：自愿退出普惠性民办幼儿园的，须提前一年向市县教育行政部门提出书面申请，退出后，在园幼儿收费标准实行老生老办法、新生新办法；年检不合格的，取消其普惠性民办幼儿园资格，停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策。对弄虚作假、骗取资格的，一经查实，取消资格。

       家长：以后选民办幼儿园省心

       “孩子以后去上幼儿园省心了，我心里的一块石头总算落地了。”市民黄女士开心地说，听说政府从今年开始组织申报普惠性民办幼儿园，为政府这一决策拍手叫好。她称，她的孩子今年就要满3岁了，近期她正在为孩子去哪家幼儿园发愁，有了这个政策她就不用担心了。

       黄女士告诉记者，海口公办的幼儿园少，名额有限难进。而民办幼儿园水平参差不齐，便宜点的幼儿园环境差，条件简陋；而好点的民办幼儿园，学费太贵，每学期收费至少要9000元以上。作为普通老百姓，这么昂贵的学费，肯定去不起，但作为家长又希望民办幼儿园在硬件设施、规范办园方面能够向公办看齐，学费差距不要过大。

       “我们家长以后可以通过挂“普惠性民办幼儿园”牌匾，来选择合适的幼儿园。”家长许先生细细研读新政之后感慨道，有政府帮忙把关、监督，不用担心幼儿园乱涨价了。

       普惠性的民办幼儿园是教育行政主管部门为了尽可能减轻家长上幼儿园负担推出的举措，政府通过评估为民办园分等级，如果愿意接受政府的“分级收费管理”，那么，就必须按照政府规定的最高限价(不同等级收费不同)，与此同时，政府会补助一部分费用给幼儿园。也可以说，是政府向民办园购买学位。

       幼儿园：观点不一

       南海大道一家民办幼儿园相关负责人认为，民办幼儿园如果能得到政府扶持，幼儿园会越办越好。民办幼儿园通过认定后，家长也会放心。等海口市出台了具体的申请办法后，他们幼儿园会积极去申请办理认定。

       然而，并不是所有的民办幼儿园都愿意被“收编”。6日，记者在走访中，有的幼儿园原本跃跃欲试，期待申请“普惠”认定。然而，请财务工作人员算账之后发现，自家收费远远超过了项目规定的收费标准。“我们不可能为了得到这块牌匾降低收费数千元。”

       据省教育厅有关负责人介绍，认定普惠性的民办幼儿园的原则之一是“自愿参与”，幼儿园依据自身发展需求申报，申报被批准并认定为普惠性民办幼儿园后合约服务期限为3年。

       教育局：普惠民办园不限数量

       记者从省教育厅基础教育处了解到，关于普惠性民办幼儿园的认定，没有数量的限制。凡符合区域性幼儿园建设发展布局规划，由国家机构以外的社会组织或者个人利用非财政性经费举办、办园时间在一年以上的民办幼儿园，均可向当地教育行政部门提出申请。

       关于全省民办幼儿园的基数，有2015年全省民办幼儿园参加年检的数据为证，当年参加年检的民办幼儿园有1479所，在园幼儿236959人，教职工25223人，其中教师14205人。经年检认定，优秀幼儿园127所、合格1167所、暂缓通过162所、不合格13所、停办10所。

       省会海口是民办幼儿园最为集中的区域。2015年，海口市完成了635所民办幼儿园的年检工作，不合格3所、新批办66所，暂缓通过23所、停办7所、暂停办学3所。

       “普惠性民办园是‘好而不贵’的民办幼儿园。”海口市教育局基础教育处相关负责人表示，认定普惠性民办幼儿园，孩子们是直接受益者。比如说，普惠性民办幼儿园所享受的扶持政策包括利用中央、省级及市县财政学前教育发展资金支持发展；纳入各类幼儿园培训项目，与公办幼儿园园长、教师享受同等的培训政策；建立对口帮扶机制，提高普惠性民办幼儿园的管理水平与保教质量等，最终目的都是让在园幼儿受益。

       该负责人表示，由于《办法》刚刚出台，目前还没有正式受理申请，但已有部分的幼儿园开始咨询。他提醒家长，幼儿园通过申请认定后，教育部门会给所有普惠性民办园颁发一块牌匾，并要求挂在幼儿园大门显眼处。因此家长可通过这块牌匾，辨认一所民办园是否普惠。

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