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聚焦丨为什么是海南?

来源:中国一带一路网 编辑:yangyan 发布日期:2019年11月22日

海南,这个中国之南的省份,如今越来越走向世界之中......

近日,商务部等18部门联合印发了《关于在中国(海南)自由贸易试验区试点其他自贸试验区施行政策的通知》,决定将其他自贸试验区施行的30项政策适用于海南自贸试验区。

▲商务部网站截图

《通知》提出了适用于海南自贸试验区的其他自贸试验区施行政策,包括四方面共30项政策内容。

一是在提升投资贸易便利化水平方面,提出支持设立首次进口药品和生物制品口岸、允许外国律师事务所与中国律师事务所实行联营等12项内容;

二是在扩大金融领域开放方面,提出支持民营资金进入金融业、加强与境外人民币离岸市场战略合作等7项内容;

三是在加快航运领域发展方面,提出允许特定条件下租用外籍船舶从事临时运输、进一步便利国际船舶管理企业从事海员外派服务等7项内容;

四是在其他方面,提出探索建立公共信用信息和金融信用信息互补机制、探索建立土地节约集约利用新模式等4项内容。

业内人士指出,海南自贸区建设迎来攻坚年,借助其他自贸试验区的成功经验,尤其是在生物医药、金融业、航运等与海南密切相关的产业先行先试做法,将有助于加快落实《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》提出的总体目标,推进海南自贸试验区建设破局。

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为什么选在海南?

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在回忆海南发展历史时曾表示,从国家战略定位上看,海南从建省办经济特区之日起,就扮演着我国扩大开放探路者、先行者的角色。从30年的实践来看,坚定不移地实行“大开放”方针,以大开放促进大改革、大发展,这符合海南作为一个岛屿经济体的实际发展需求。

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国同样分析指出,作为中国首个自贸港的选定地,中国对海南打造新一轮对外开放新高地寄予厚望,不过也应当看到海南在高水平开放方面和发达地区仍有一定距离,建设一个高水平开放、高质量发展的自贸试验区是当务之急,而复制推广其他自贸试验区已有的成功经验是这一过程的应有之义。

海南,面向南海,辐射太平洋,是中国南下的重要通道。北京大学经济政策研究所副所长颜色和中山大学岭南学院副教授郭凯明曾在公开发表过的一篇文章中提到,海南省连接南海贸易通道,地理位置非常重要。海南省快速发展既有利于提高海南省在东南亚地区的经济地位,扩大我国对东南亚的影响力和投射范围,推动“一带一路”区域合作和联动发展,也有利于推动我国贸易和投资的自由化,扩大国内市场的对外开放程度。

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海南自贸试验区开放再“提速”

在过去几十年里,海南吸引了大量投资,建立了可以举办世界级会议的设施,修建了新机场、高速公路和高铁线路,逐步构建联通世界的交通网络,人流、物流加快自由流通。截至10月底,海南共执飞境外航线96条,航线网络覆盖俄、韩、日、东南亚诸国及英国、意大利和澳大利亚等国家。

▲一艘邮轮停靠在三亚凤凰岛国际邮轮港。(图片来源:经济参考报)

与此同时,伴随着海南自贸区、自贸港建设的不断深入,国际投资“单一窗口”建设、简化外资企业设立程序等举措出台,越来越多的国际投资者将目光投向海南。

目前,已有28家世界500强企业和国际四大会计师事务所入驻海南,其中包括德国欧绿保集团、中远海运(香港)、新加坡淡马锡集团、普洛斯集团等在行业中具有“头羊效应”的外资企业。

数据显示,今年前三季度,海南实际利用外资、新设外资企业分别增长139.4%、146.9%,实际利用外资增速位居全国第一。

海南开放型经济的另一个重要指标外贸也在快速增长。2018年,全省外贸进出口总值同比增长20.8%,今年前三季度同比增长27.7%。

据了解,当前中国正在进行海南自由贸易港的政策和制度体系设计,突出以贸易自由和投资自由为重点,努力实现在政策和制度体系上的重大突破。

海南省委副秘书长、省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海说,加快建设自由贸易港,海南将对照当今世界最高水平的开放形态,促进人流、物流、资金流、信息流的安全高效流通,大力推进与世界各国特别是“一带一路”沿线国家和地区的深化合作,加快建设四小时、八小时飞行经济圈。

不管是战略定位还是自然禀赋,海南的基础和优势是明摆着的,在不久的将来,海南的“自贸区”+“自贸港”会比想象中更加“国际范儿”。

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