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专家：房产税关键是要设计好起征点

来源：经济参考报编辑：chenxiao 发布日期：2016年08月02日

近期，中国财政部长楼继伟在成都G20会议上表示，应该积极推动房地产税制改革，解决收入分配问题。特别用了“义无反顾”这个词，将义无反顾地征收房产税！也就是说，房地产税制改革是必走之路，再难也得走下去！近两年，中国政府多次提及将全面开征房产税，不过这一次“义无反顾”的决心，相比之前更坚决，高房价绑架了中国经济、影响了百姓的生活以及造成分配不均是主因。

目前绝大多数中国百姓都认为，房价是永远不会跌的，中国政府决不会让房价跌下来。甚至有专家都认为，房价一跌中国经济就不行了。这使得购房在中国成了有利可图的投资（机）行为，出现了天量空置房、甚至“鬼城”。

此外，由于投机房产有巨大的利益，导致中国陷入“流动性陷阱”。借贷出去的钱，显然都纷纷涌入房市，“北、上、深”随便一套房子就是上千万。而多数中小企业，一年的利润别说1000万，哪怕有100万都不错了，好些企业连100万都赚不到。相比之下，在一线城市投机炒一套房，轻轻松松就能赚100万。

因此，出现高房价和大量空置房的根本原因，就是过去的经验归纳带来的误区：政府越调控购房政策，越限制购房条件，房价涨得就越高。所以控制债务的关键，不是惜贷限制购房，而是限制投机炒房。

而开征房产税，或许能够起到抑制资产价格泡沫的作用，也是调整贫富悬殊见效最快、操作最方便的财富调整方案，就好似个人所得税，关键在于起征点：

首先，向最富有的群体征房产税，建议以家庭为单位，第一套自住房免征，从第二套自住房开始征税，然后税率阶梯式上升，即第三套自住房税率要高于第二套自住房，依此类推，房子越多，则税率越高。

其次，中国的住房占有率全球最高，已经超过了90%。一旦开征房产税，将增加第二套房子的持有成本，拥有三套房子的投机者很有可能抛售，但由于缺少接盘者，他们就将以出租的形式，把持房的成本转嫁给租客。

不过，租房市场是一个有效市场，只有在供不应求的情况下，房租才有可能上升。实施房产税，恰恰增加了空置房拥有者的持有成本，因此对空置房征收重税（对用于出租的房子则免税），逼迫空置房要么出售，降低房价，要么逼入出租市场，大量的房子进入租房市场，房租必然会下降。

总之，从欧美上百年经验看，房产税对高房价有致命杀伤力，可长期稳定房价在合理水平。摆脱房地产对实体经济的绑架，确保中国经济长期可持续地健康发展；另外，建议政府将征收来的房产税，部分用于廉租屋的建设，供低收入家庭租住，使所有普通百姓都居者有其屋，过上更幸福的生活。