从有事找政府转变为有事找法律、从出门靠老乡转变为出门靠法律，正在三亚市海棠区基层农村发生的这一喜人变化，离不开一项政策——村居法律顾问全覆盖。

　　自2014年7月以来，在三亚市司法局的指导下，三亚市海棠区探索推行“一村一法律顾问”制度，通过政府购买法律服务，聘请专职执业律师担任坐班法律顾问，建立基层法律服务体系，打通法律服务群众“最后一公里”。

　　“截至目前，全区22个村和社区全部配备了法律顾问，覆盖率达100%。”海棠区司法局局长周开祥介绍。

　　2015年12月底的一天，三亚市海棠区藤桥村村民黄某贵，就吵闹着来到藤桥社区大院，扬言要向居委会“讨说法”：“不行，这样建围墙我没法接受，我就是要让他拆掉！”

　　原来，黄某贵家的宅基地被邻居陈某德家新修的围墙占用了一小块，两家人为此吵得不可开交，甚至打起了“冷战”。

　　一时间，藤桥村委会值班干部也想不到合适的解决方法。为防止事态的恶化，值班干部请来了正在村委会坐班的法律顾问——海南惠海律师事务所律师陈曦。

　　听完事件的来龙去脉后，陈曦耐心地对陈某德讲解起《物权法》，并告知居民宅基地受法律保护的事实。一番开导之后，两家握手言和：陈某德同意拆除占用黄某贵宅基地修建的墙体，黄某贵补偿陈某德重修墙体的费用。

　　过去城里人花钱才能享受的法律顾问服务，现在自己却能免费享受，村民们对此连连称好。

　　“村里的矛盾事由一般都不大，但容易激化。过去，村民有了矛盾动不动就吵架，动用武力解决也是很常见的，这样的处理方式只会发展成更大的纠纷。”在村委会已经工作了27年的藤桥村支部书记、主任孙其云明显感受到了变化。“而现在，有问题找法律顾问已经成为村民们的一种习惯了。”

　　在实践过程中，法律顾问往往除了是矛盾纠纷的“调解员”，还能充当法律事务的“咨询员”、法律知识“宣传员”、规范村务管理的法律“参谋”，引导群众尤其是村干部增强法治意识，用法治方式办事。

　　据周开祥介绍，法律顾问全覆盖一年多来，海棠区22名法律顾问共为村(居)委会及群众办理法律事务2794件，解答咨询3145人次，出具法律意见和建议319条，审改法律合同236份，代理诉讼113宗，参与调解162件，调处率达100%。

　　“法律顾问进村入户，零距离提供法律服务，往往是大小矛盾纠纷不出村，就及时妥善解决了，在构建和谐、维护稳定等方面发挥了重大作用。”周开祥表示。

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