21日召开的全省住房城乡建设工作会议上了解到，“十三五”期间，海南将实施城镇棚户区改造13.12万套，今年海南还将加快公共租赁住房建成和分配入住工作，从2016年开始停止集中新建公租房。

       海南编制完成全省总体规划

       据介绍，海南“多规合一”改革取得阶段性成果，目前各市县总体规划成果已进入全面上报审查阶段。

       去年海南被列为全国唯一的省域“多规合一”改革试点省，目前已编制完成《海南省总体规划》，并通过多种形式广泛征求省人大、政协及社会各界意见;同时省住建厅协调和指导市县召开4轮对接会，有力推动了市县“多规合一”改革。

       据了解，“十三五”期间，海南将适应“多规合一”要求，研究制定城乡规划编制技术标准及规范，严格落实“三区四线”管控;大力推进城市设计，将城市设计内容纳入城乡规划、建设和管理全过程;推进城镇中心、景观视廊、重要城镇对外交通节点的更新整治。

       今年在省多规办的领导下，省住建厅将继续发挥空间规划协调组牵头部门作用，积极指导各市县协同推进“多规合一”改革，加快修改完善城乡规划编制标准和技术规范;同时结合城市设计、高效利用地下空间等要求，研究深化控制性详细规划编制内容，大力推行简便易行的乡村规划，加强对城乡建设风貌的管控和引导。控制建筑高度和开发强度，加大海边、河边、铁路、高速公路等关键区域高层建筑和民居民宅的管控力度。

       今年开始叫停集中新建公租房

       全省住房城乡建设工作会议介绍，今年海南棚户区改造任务34764套，已被省委省政府列入2016年为民办实事项目。

       据悉，“十三五”期间，海南将实施城镇棚户区改造13.12万套，今年海南还将加快公共租赁住房建成和分配入住工作，从2016年开始停止集中新建公租房，推行以货币化为主的公租房保障机制。

       去年全省城镇保障性安居工程开工4.03万套，占计划任务的110.8%，基本建成3.43万套。棚户区改造开工3.58万套，占计划的108.7%，货币化安置占比34.5%，其中海口市货币化安置比例达83.5%。“十二五”期间也是全省住建系统推进民生事业建设力度空前的五年，全省城镇住房保障供应体系基本建立，共开工城镇保障性住房29.62万套，建成和分配入住24万套，受益群众达80多万人。

       同时全省住房公积金使用效益进一步提升，全年个人提取公积金50.57亿元，贷款发放58.43亿元，同比分别增加14.77亿元、9.83亿元，个贷率72.11%，使用率84.55%，有效支持了公积金缴存职工住房需求。

       此外，海南还大力抓好老楼危楼排查整治，2015年全省累计排查房屋16万幢、70万套，面积7488.6万平方米。累计整改加固房屋704幢、1730套，面积17.78万平方米。

       推出十大措施消化商品房库存

       “十二五”期间，海南房地产开发投资累计近6000亿元，大大超过“十二五”确定的3370亿元的目标。2015年全省房地产开发投资1704亿元，同比增长19%;商品房销售面积1052万平方米，同比增长4.8%;商品房销售均价9339元，同比增长0.3%。

       海南房地产投资占固定资产投资的半壁江山，已批准待售商品房数量较大。今年省住建厅将通过10条措施引导消费需求，加大消化商品房库存。

       这十条措施包括：一是深化户籍制度改革，推动以新市民为主的住房制度改革，建立购租并举的住房制度;二是大力发展住房租赁市场;三是大力推进棚改货币化安置;四是实施公租房货币化;五是用好住房公积金;六是推进跨界地产发展;七是改进调控方式，要和国土部门一起把好土地供应闸门，促进房地产业转型发展;八是实施精准促销;九是加强风险防范，推进企业兼并重组;十是加强小区物业管理，提升物业服务水平。各市县还要进一步制定出台配套政策，大力支持住房消费，促进商品房去库存。

       同时，今年海南还将加快推动房地产结构调整和转型发展，逐步降低商品住宅开发比例，增加经营性房地产比重;推动房地产从单一产品向多元化产品转变。同时要做好制度设计，取消过时的限制性措施，营造主要依靠市场进行产业重组的可预期环境。2016年力争全省房地产开发投资保持增长，商品房销售基本持平，房地产市场总体运行平稳。

       未缴纳农民工工资保证金不发施工许可

       今年海南将重点落实绿色建筑的闭合监管工作，全省住建系统要大力扶持建筑产业现代化基地建设，逐步提高装配式建筑占新建建筑的比例。

       去年海南深入开展工程质量治理两年行动，顺利通过住建部质量安全国检、勘察设计国检及省政府质量工作考核，涌现出一批质量精品工程，“三亚海棠湾国际购物中心”(一期)等3项工程获国家“鲁班奖”，“海口天利酒店”等23项工程获省优“绿岛杯”。

       据悉，今年海南将全面运行房屋建筑工程全过程监管信息平台，形成有效的信用监管和失信惩戒机制，并严格实行工程建设六方主体责任制。

       会议还要求切实保障农民工合法权益，各市县住建部门要启用信息平台办理施工许可，落实工伤保险制度，对没有缴纳农民工工资保证金的，不予发放施工许可。据介绍，去年海南强化工程质量安全监管，全省建筑施工安全生产总体形势平稳。会议要求推进工程现场与建筑市场的“两场联动”，省住建厅还与各市县住建部门主要负责人签订了《2016年工程质量与安全生产责任书》。

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