为了降低成本，万科推出了创新，比如卫生间使用塑料模具，并借鉴飞机上卫生间的风格。这些模具由工厂大量生产，结实耐用且安装费用也不高。但考虑到劳动力和原材料成本，保障房的基准价格仍然要每平米4000元人民币左右。王力表示：“对那些有资格购买的人来说，这仍然是天价。”

　　即使价格合理且排除贪腐官员染指，保障房还面临另一障碍：许多项目的地段都很偏僻——那里的地价要低得多。瑞信的杜劲松表示：“如果项目不错，它就会被分配给官员和朋友。如果项目不好，位置非常偏僻，那么没有人会提出申请。”中国知名杂志《财经》今年8月对全国的保障性住房进行了调查，结果发现许多项目的空置率约为20%，有些甚至过半，主要原因是位置偏僻和交通不便。

    对那些已经住进保障房的人来说，各种不便是为廉价房做出的小小牺牲。45岁的张静脸色蜡黄，由于肾病而无法工作。她笑容满面地说，自己没有什么可抱怨的。去年张静拿到了南京岱山保障房片区一套廉租房的钥匙。租金极为便宜，每月仅为73元人民币。

　　国企中冶置业也曾是中国最大的保障房开发商之一，如今却避开保障房业务。2011年年底，中冶同时在建的保障房项目有50个，计划投资510亿元人民币。但当这些项目完工的时候，该公司却发现包括南京在内的众多地方政府要么无力、要么不愿按照先前的协议付款。结果是今年上半年中冶的长期应收款（反映外部欠公司的债务）增加三分之一，至310亿元人民币。中冶去年末宣布有意退出保障房业务，称其为“低回报率的资产”。

　　3年前中国政府推出保障房项目时，人们怀疑到2015年底建成3600万套的宏伟目标能否实现。房地产经纪公司中原集团(Centaline Group)研究中心研究总监刘渊表示：“官方数据中算进去的保障房与我们所认为的保障房含义差别很大。我们所讲的保障房，是指供应给无房且无力购房者的房子。”

　　住建部表示，逾40%的“保障房”实际上只是提供给拆迁户的新房子。拆迁户原有的房子被拆掉，建起了公路、办公大楼以及其他建筑。

　　地方的数据统计分析更加模糊。某些房子只要价格封顶到现行市价的80%就可以算作保障房，这一水平只要在估价时动动手脚就很容易达到。

　　一名房产分析师匿名表示：“考虑到信息披露模糊不清，政府在名义上达成目标将是毫不费力的。现实是，很少有房子能够到低收入人群手中。”

    在十八届三中全会即将召开之前，官方就明确表示将扩大保障房的供应量，一方面解决民生问题，一方面缓解房价上涨态势。如果保障房的分配方式以及工程质量的监督得不到解决，扩大市场供应不仅不能解决住房问题，反而会把矛盾扩大化。