保障房项目从2011年启动，到当年年中，破土动工房屋数量仅达到全年目标的三分之一，而当年目标是新房开工1000万套。各个城市行动迟缓，不愿给建设提供资金，开发商也不想参与其中。保障房是政府的形象工程，也是关系到民生民心的工程，但是不买账的不只是开发商还有保障房的对象。保障房不管是选址还是质量上都让都让购房者心寒意冷。如果不解决保障房的信任危机，继续增加保障房的供应也于事无补。

    中国前任总理温家宝明确表示，这一目标是衡量地方官员政绩的一项重要标准。于是，各个城市突然开始投入保障房建设，年度建设目标自此再没受到过质疑。到今年9月底，已完工或正在建设的保障房达2400万套，中国似乎完全有望实现目标。

    广受诟病的是3600万套的目标，因为并不严谨的保障房定义使其实际在建数量被夸大。但即便只实现一半目标，数量也接近中国过去5年住房建造总量的一半，这是令人赞叹的成就。瑞信分析师杜劲松说：“建造并非最大的问题。中国人擅长盖房。最令人担心的是你如何能确保公平而高效地分配保障房。”

　　人们普遍认为，只有有关系的人才能买到保障房，这虽然有些夸大其词，但也反映了一些事实。售价仅为30万元人民币（合4.9万美元，不到市价的一半）的保障房非常吸引人。今年早些时候，中国郑州市某区房管局原局长涉嫌非法拥有约29套住房（其中至少11套是保障房）而被拘留。中国官方新闻机构新华社直言不讳地指出，官员们轻易地积累了数十套保障房，拿走了本来为弱势群体建造的住房。

　　今年8月，中国国家审计署对保障房腐败的规模做出了估计。它表示，去年有58亿元人民币的保障房资金被挪用，利用不实资料、以不公平手段获得保障房的达11万户。与该计划的整体规模（去年拨付保障房项目的资金高达8800亿元人民币）相比，这些数字并不算高，但中国很少会进行全面审计，因此人们认为所发现的问题仅是冰山一角。

　　作为反腐的措施，加强审查本身也会带来新的挑战。建造保障房的开发商们表示，在审查保障房实际购房资格的问题上，地方政府有时表现得过于强硬。按销售额计算，万科是中国最大的房地产上市公司，其在南京东南部偏僻地段建造的大型楼盘接近完工——该楼盘将会容纳约4万人居住。在这座拥有800万人口的城市中，今后6个月将有四个类似规模的楼盘准备好迎接住户，万科的楼盘是其中之一。尽管价格便宜，但需求却出奇地疲弱。在万科楼盘工作的一位工程师王力（音译）表示：“政府真的想把这些房子出售给低收入民众，但真正符合规定的家庭，购买力却非常低。”